你现在的位置:就业政策与服务频道>专题

你的期盼,我们的行动 

稿件来源:中国劳动保障报 发布日期:2017-03-17 字体大小:【】【】【

????就业、创业、异地就医直接结算……刚刚闭幕的2017年两会上,百姓的期盼和关切是最大的热点。

????从“部长通道”到会场,从小组讨论到大会发言,从线下到线上,处处显示“民生”份量,凸显“人民”的重要。

????如此声音,在表达百姓心声的同时,无疑也为人社领域下一步工作指明了方向、提供了能量。

?

你的期盼,我们的行动

????关键词1:就业

????背景回放:

????近年来,经济增速呈现放缓态势,2017年的经济增速预计为6.5%。但仅2017届全国普通高校毕业生预计就达795万人,创历史新高。在此背景下,2017年政府工作报告明确提出,城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内。

????百姓期盼:

????做好就业培训与指导。

????——网友“人在囧途518”

????代表委员声音:

????推进农村电商发展,强化人才培育,引导青年到基层就业。

????——全国人大代表、陕西省丹凤县土门镇副镇长、土门村党支部书记叶瑜

????人社部门着力点:

????今年,人社部将继续实施积极的就业政策,针对新情况制定新一轮的就业创业政策,把就业政策和产业政策、金融政策、贸易政策、财税政策紧密衔接起来。通过发展经济来创造更多的就业岗位,开辟新的就业增长空间。同时继续把高校毕业生的就业放在首位,努力解决困难群体的就业问题。

????关键词2:大众创业

????背景回放:

????大众创业、万众创新是发展的动力之源,也是富民之道、公平之计、强国之策。伴随大众创业、万众创新口号的提出,以及一系列助力政策的推出,大众创业、草根创业的浪潮正席卷而来。

????百姓期盼:

????希望学校能举办主题为“如何选择创业项目、创业中的注意事项”讲座。

????——江苏省徐州市大学生

????代表委员声音:

????“现在创业大学生越来越多,他们年龄小,社会经验少,缺资金和场地,这些都是我们可以有所作为的地方。

????——全国人大代表、江西省景德镇市珠山区新村街道梨树园社区党支部书记余梅

????人社部门着力点:

????营造良好的创业环境和氛围。进一步深化商事制度和行政审批制度改革,降低市场准入门槛。加大创业宣传力度,营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围,培育创业文化,完善创业扶持政策。拓宽创业投融资渠道,发展创业担保贷款,着力解决创业融资难问题。

????关键词3:治理农民工欠薪

????背景回放:

????国家统计局调查显示,2016年被拖欠工资的农民工人数为236.9万人,比上年下降14.1%;被拖欠工资的农民工比重为0.84%,比上年下降0.15个百分点,比2008年下降3.26个百分点,形势总体上趋于好转。

????百姓期盼:

????恶意拖欠农民工工资的事情决不是什么小事,各级政府一定要把其看作事关社会稳定的工作才行。

????——网友“zouguozhongguo”

????代表委员声音:

????进一步加大对违法行为的惩处力度,追究违法者的法律责任,切实维护农民工的合法权益,保障建筑业健康持续发展。

????——全国人大代表、重庆建工第三建设有限责任公司员工刘钟俊

????人社部门着力点:

????2017年,要把解决工程建设领域欠薪问题特别是政府投资工程项目欠薪问题摆在突出位置,进一步细化完善政策措施;要在综合施3关键词关键词4策、标本兼治上下功夫,解决拖欠农民工工资问题。

????关键词4:就业扶贫

????背景回放:

????做好就业扶贫工作,促进农村贫困劳动力就业,是脱贫攻坚的重大措施。2016年12月2日,人社部等部门联合发布《关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》,并提出带动促进1000万贫困人口脱贫的目标。

????百姓期盼:

????扶贫需要落到实处,需要精准扶贫,需要造血式扶贫。

????——环球四川网友代表委员声音:通过教育可以帮助农民学到一技之长,增加劳动收入。

????——全国人大代表、湖南省武冈市龙溪镇石洪村党支部书记沈绿叶

????人社部门着力点:

????围绕实现精准对接、促进就业的目标,通过开发岗位、劳务协作、技能培训、就业服务、权益维护等措施,帮助一批未就业贫困劳动力转移就业,帮助一批已就业贫困劳动力稳定就业,帮助一批贫困家庭中未升学的初高中毕业生就读技工院校,毕业后实现技能就业。

????关键词

????关键词5:技工教育

????背景回放:

????截至2015年底,全国技能劳动者总量1.65亿人,占就业人数的20%;高技能人才总量4501万人,占技能劳动者比例为27.3%。人才数量和质量难以与经济社会发展相适应,尤其与“工业4.0”时代新兴产业发展急需技艺精湛、一专多能的复合型技能人才的要求不相适应。

????百姓期盼:

????我们要尽快摒弃“只有脑力劳动者才是人才”的陈旧观念。

????——网友“竹子19670118”

????代表委员声音:

????建议我们的教育体制、企业选人用人的标准、技能考核的评价机制、职务晋升资格评定、薪酬分配办法等,都尽可能多地考虑到技能要素,特别是报酬要向技工倾斜,改变千军万马过高考独木桥的倾向。

????——全国政协委员、全国总工会原副主席李世明

????人社部门着力点:

????人社部计划在2011年至2020年期间,建1000个国家级技能大师工作室,同时在企业推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制。

????关键词6:和谐劳动关系

????背景回放:

????我国正处于经济社会转型时期,劳动关系的主体及利益诉求越来越多元化,劳资矛盾进入凸显期和多发期,劳动争议案件居高不下,有的地方拖欠农民工工资等损害职工利益的现象仍较突出,集体停工和群体性事件时有发生,构建和谐劳动关系的任务艰巨繁重。

????百姓期盼:

????期待有形之手持续发力,构建和谐劳动关系。

????——网友“苏子”

????代表委员声音:在经济下行压力加大的时候,更要开展协商,让企业和职工抱团取暖,形成合力,共渡难关。

????——全国政协委员、中国农林水利气象工会原主席盛明富

????人社部门着力点:

????加强劳动关系立法等重大问题研究,深入推进集体合同制度,开展创建和谐劳动关系活动,做好劳动争议调解仲裁工作,加强对劳动关系矛盾风险的预测、预警和预防,健全协调劳动关系三方机制,努力构建和谐劳动关系。

????关键词7:异地就医直接结算

????背景回放:

????2016年两会记者会上,李克强总理明确表示,要用两年的时间,实现全国医保联网,解决异地就医直接结算的问题。人社部根据总理的要求,迅速制定工作方案,分三步走,逐步实现异地就医住院费用的直接结算。

????百姓期盼:

????我的子女在广州工作,我在广州看病每次都是全费。我的养老金本来就低,加上异地看病,经济负担不小,所以我们强烈要求近快解决全国联保的问题。

????——云南网友

????代表委员声音:我们在为异地就医病人提供结算方便的同时,还要加强管理和规范。

????——全国政协委员、中华医学会原副会长吴明江

????人社部门着力点:今年上半年要实现异地安置退休人员异地就医住院费用直接结算,年底前实现符合转诊条件的其他人员异地就医住院费用直接结算。

????关键词8:应对老龄化

????背景回放:

????截至2015年底,全国60岁及以上老年人口占总人口16.1%,其中,65岁及以上人口占总人口的10.5%。我国人口老龄化的主要特点是:人口老龄化提前达到高峰,未富先老,在多重压力下进入人口老龄化阶段。

????百姓期盼:

????对于公立机构,政府应当明确职责,接收什么样的老年人,标准要公开。

????——网民“陈友华”代表委员声音:老龄化是社会发展进步的标志之一,不是洪水猛兽。

????——全国政协委员、中国社会保险学会会长、人社部原副部长胡晓义

????人社部门着力点:

????将开发老年人力资源,拓宽女性就业渠道,推进农业转移人口市民化,提高劳动力市场配置效率,扩大劳动参与率。同时,探索建立长期护理保险制度,通过银发经济创造更多就业岗位,将老龄化带来的不利影响降到最低。(王辉)

?

民生五项任务清单准备怎么落实?

????2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,也是实施“十三五”规划的重要一年。全国两会提出了一系列与百姓息息相关的民生工作任务和目标,提请代表委员审议讨论。那么,怎么落实?有哪些考虑和安排?

????任务1

??? 脱贫攻坚:再减少农村贫困人口1000万以上

????政府工作报告提出,要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。

????国务院扶贫办主任刘永富在两会记者会上说,今年实行最严格的考核制度,确保贫困人口享受到扶贫政策。他表示,在扶贫攻坚考核评估方面,有国家有关部门的考核,还会组织省际之间开展交叉考核,同时委托科研机构进行第三方评估。

????全国人大代表、山东淄博市原山林场党委书记孙建博说,脱贫攻坚越往后难度越大,必须吃透“精准”二字,坚决防止“掺水”。脱贫评估考核要全面细致,不能简单看收入,还要调查其收入的稳定性和持续性。

????任务2

????医疗:全部取消药品加成,中医药法配套文件争取7月1日前出台

????政府工作报告提出,推进健康中国建设。在医保方面,国家卫生计生委主任李斌在两会记者会上表示,2017年,城乡居民医保财政补助每人每年从420元提高到450元,要通过扩大药品保障范围、多措并举降低药价和加快推进支付方式改革等举措,增进人民群众健康福祉。

????在用药方面,国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜表示,2017年要全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,预计将为群众节省药品费用600亿至700亿元。此外,国家中医药管理局局长王国强还在两会期间透露,中医药法配套文件正在制定,争取在7月1日中医药法实施前出台。

????全国人大代表、华中科技大学同济医学院附属协和医院院长王国斌说,这些措施组成新的医疗惠民体系,将更好地保障人民群众的身体健康。

????任务3

????养老:继续提高养老金,加快养老院建设

????自2005年到2016年,我国退休人员基本养老金实现十二连增。去年,我国退休人员基本养老金水平提高6.5%左右。政府工作报告提出,2017年将继续提高退休人员基本养老金标准,确保按时足额发放。

????民政部部长黄树贤在两会“部长通道”回答记者提问时表示,将加快养老院建设,放开养老市场,全面提高养老院质量。民政部会开展全面提高养老院质量的专项行动。

????中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵说,养老金调整幅度,需要参考经济增速、在岗职工平均工资增长率、养老保险基金承受能力等因素。全国人大代表崔小田认为,居家养老应该逐渐向社区养老、机构养老的社会化养老迈进。这些都要求完善各地养老公寓规划与建设,丰富社会化养老服务产品供给,合理规范机构养老收费。

????任务4

????棚改:完成棚户区住房改造600万套

????政府工作报告提出,今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例。

????全国人大代表、中建三局董事长陈华元表示,棚户区改造一定要高标准、高质量地完成,可以考虑将一些新理念、新材料、新设计应用到其中,让百姓住得满意舒心。

????任务5

????户籍改革:实现进城落户1300万人以上

????政府工作报告提出,扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖。

????全国人大代表巨晓林表示,更好融入城市生活、提高子女教育水平,是当前很多进城务工人员的关注重点。希望政府不断努力,让他们真正在城市扎根。(刘硕李劲峰)

?

凝心聚力 让老百姓的生活更美好

????春生万物长,蹄疾启新程。全国政协十二届五次会议、十二届全国人大五次会议相继闭幕。两会上代表委员达成的共识、确定的任务,犹如航向标,指引人社事业开启新征程。对攻坚克难的决心和信心,对推进改革的耐心和稳慎,让我们有理由相信,老百姓的生活会更美好。

????就业是最大的民生,在复杂的经济环境下保就业,需要决心和信心。近年来,世界经济疲软,国内经济下行压力加大,产业结构调整不断深化。在这样的背景下,我国就业局势仍然保持稳定。不仅如此,今年的政府工作报告还抬高了就业指标,今年要新增城镇就业1100万人,比去年的目标增加100万人。对此,人社部部长尹蔚民在两会“部长通道”回答记者提问时明确表示,“我们今年完全可以完成1100万人以上的就业目标,确保就业形势总体稳定。”决心的背后是担当,信心的背后是坚持。保住了就业,就是保住了老百姓的饭碗。

????社保是最大的安全网,在经济下行压力下构建公平、可持续的社保体系,需要耐心和稳慎。从本质上来说,社保是一项“花钱”的事业。社会经济发展、财政不断投入,是社保体系平稳运行的前提。必须看到,经济下行,财政收入势必减少;老龄化日益深化,社保支出持续增加。如此背景下,确保社会保障这张安全网的坚固、牢靠,需要大智慧,需要稳慎推进制度改革。实践证明,政府攻坚克难,稳步推进,使得一项项改革顺利推进,老百姓的社保“红包”不减反增:基本养老金继十二连调后继续增长;社保费率不断调低;异地就医住院费用直接结算工作爬坡过坎,受益人群不断扩大;对于延迟退休,相关部门充分听取民意、组织专家深入论证,确保政策顺利实施、平稳过渡。

????民生事业挑肩上,扬帆奋进正当时。在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下,在相关部门的戮力同心下,相信老百姓的生活会更加美好。(朗朗)(图表 赵乃育/绘)

推荐】【打印】【关闭