花开沃野香正浓——人社部2017年专家服务基层工作综述 

湖南省大湘西茶产业转型升级专家服务项目中的茶园一角。

????2017年是人社部启动专家服务基层工作的第7个春秋。和着人才强国、助力脱贫攻坚的时代旋律，这一年，全国共选派2600多名专家深入基层。在一线，他们成为科技攻关的“参谋员”、地区交流的“连心桥”、把脉献计的“智囊团”。朵朵盛开在基层一线的智慧之花，为经济社会发展提供了源源不断的力量。

????解难题——

????变“送餐”为“点菜”

????“专家们送来了金钥匙，对于事业发展我们更有信心了！”作为中国汽车民族自主品牌阵营中一支重要的生力军，长城汽车股份有限公司近几年发展势头良好，但在提升关键技术方面也遇到一些难题。

????河北省人社厅在了解该公司的实际需求后，积极与北京市人社局沟通联系，最终促成了去年7月3日至7月6日“万名专家服务基层暨北京院士专家保定行”活动。期间，来自清华大学、北京工业大学的多名教授就汽车动力、电路、自动驾驶等方面与公司技术人员进行了交流，并表示愿意推动院校与长城汽车建立更加全面的合作，缩短技术到应用的周期。

????这一年，各地人社部门围绕“中国制造2025”等国家发展战略和重点行业、战略性新兴产业，紧扣基层需求，开展各类服务活动870多场次，培训指导基层专业技术人才4.4万余人，与基层单位签订合作协议290多项，帮助地方破解技术难题、促进成果转化、调整产业结构。

????辽宁通过服务活动吸引了国家“千人计划”专家、中国科学院过程工程研究所研究员崔彦斌等7名国内外专家携“碳纳米材料研发项目”等6个项目签约落户盘锦市，实现了以人才集聚引领创新创业，以创新创业驱动产业发展的目标。

????河南在实施“南召县蚕业精准扶贫计划”和“冷链产业智能化升级发展专项服务计划”的过程中，召开座谈研讨会10场，开展各类培训讲座8期，解决技术难题70余个，提出合理化建议200余条，达成合作协议28项，产生经济效益1000余万元。

????根据基层实际需求，打造定制化精准服务是2017年专家服务基层行动计划的一大特色。这一年，各地针对服务地域、服务内容、服务时间等不同因素，量身打造活动方案，选派专家有“指定”，服务方式有“针对”。

????北京、黑龙江、宁夏、安徽等地采集需求提供“点厨”服务，由需求单位提出想邀请的专家，人社厅联系邀请，精准对接。“我们一直想邀请中科院固体物理研究所韩福生研究员为我们‘把脉’，但却没有渠道。”针对安徽省一鸣新材料科技有限公司的“点厨”，安徽人社厅提前一个月向韩福生研究员发出邀请，最终促成。

????山西省的服务项目地点分布在陵川县、岚县、稷山县等多个区域。考虑到不同区域的气候情况，山西编写不同的培训教材，有针对性地推广实用技术、培训农技人员。“以前的活动都是我们送什么，基层接什么。现在的活动是基层要什么，我们送什么。”专家的有感而发，道出了服务基层活动取得实效的秘密。

????谋共赢——

????专家和基层人才共成长

????每天看看“津宁吾药行”临床药师合作交流微信群，已经成了天津市南开医院阎姝医生的日常。去年5月，去宁夏参加专家服务对口支援活动之后，她牵头把南开医院药学部和宁夏人民医院的医生们凑在一起，建了个微信群。通过在线交流、视频讲解，天津的专家们和服务对象们不但实现了交流常态化，还成了好朋友。

????既向基层“输血”，也要帮助基层“造血”。秉持着这样的理念，一大批高层次专家深入基层进行巡回讲学、结对帮扶、专题授课、对口指导，帮助基层培养了大批急需紧缺人才，留下了带不走的资源。

????福建在医疗扶贫活动中，采取专题讲座的形式向基层医疗骨干传授诊疗思路，提升其业务素质。如在沙县举办了主动脉夹层早期诊断与治疗、正视小儿发热、幽门螺旋杆菌的抗菌治疗3场专题讲座，在东山县开展肺小结节的微创外科诊疗、手汗症微创外科治疗、糖尿病防治、急性胸痛的诊治4场专题讲座，共惠及300多位当地医疗骨干。

????云南省的专家在服务期间，共开展59场技术咨询和25场现场指导，并推动帮扶单位与省内高等院校、科研院所等结成产学研联盟，针对急需紧缺人才开展培养培训，提升人才的整体素质。

????“专家服务基层行动，对于基层和专家是共赢的好事！”服务期间，多名专家有感而发。企业对专家智力求贤若渴，而对于长期从事理论研究的专家来说，基层一线也提供了科研实验基地和成果转化平台，让技术智力找到市场化的渠道。

????辽宁、江西在个别企业、地区建立了专家“蹲点”制度，定期轮换专家，常驻企业进行技术指导跟踪，不仅确保了服务的长效性，而且为专家提供了“接地气、知民情”的好机会，通过“轮训”，锻炼专家实践能力。

????黑龙江积极引导专家把解决基层技术难题与自身科研项目实践、科技成果转化结合起来，力求促进产学研紧密结合，在活动中签订意向性合作协议13项。如黑龙江省林科院研究员杨凯和黑龙江省蚕业研究所高级农艺师张跃辉一同深入鸡西大同林场，对寒地桑树育苗、红松坚果嫁接技术进行指导，并对研发的桑树种子树苗进行推广，与当地企业建立了成果转化应用意向性合作关系。

????求长效——

????聚焦重点助力协调发展

????2017年，聚焦“区域协调发展”和“精准脱贫攻坚战”等重大战略，各级人社部门通过加强对口支援服务项目，增强服务的针对性，更好地发挥了高精尖缺人才在服务基层活动中的关键性作用。

????人社部专业技术管理司和留学人员和专家服务中心在深入调研摸准需求的基础上，共同组织开展江苏宝应、甘肃张掖、安徽黄山、山西天镇4个对口支援服务项目。北京、天津、上海、山东等地组织5个服务团赴西部中部地区开展对口支援。如“山东专家对口支援青海活动”邀请35名高层次专家，克服高原缺氧的困难，在医学、农业、自动控制、新能源等领域，针对需求开展服务。天津根据甘肃甘南州农牧业技术产业发展的实际需求，选派11名专家组成“天津市农业专家服务团”，就牦牛藏羊良种选育、马铃薯脱毒种薯繁育等开展技术指导和咨询。

????着眼于长效机制的建立，这一年10家国家级专家服务基地获批投入建设，至此，国家级专家服务基地已累计达到50家，广泛分布在全国28个省份和新疆生产建设兵团，为专家们开展服务搭建了平台。

????各地人社部门主动发挥职能作用，加快专家服务基地建设，并结合特点积极发挥各类平台辐射作用。比如广东省机械工程学会先进制造专家服务基地，重点在陶瓷及压力机械、3D打印、机器人技术、数控技术等领域，为中小企业提供关键技术服务，推动珠江西岸区域装备制造业发展。新疆依托农科院额敏综合示范基地邀请黑龙江省农科院的专家前来指导，针对小麦、玉米、特色林果栽培等开展技术培训，累计培训641人次，助力北疆农业的生产与发展。

????放眼神州，万名专家服务基层行动计划这一品牌工程所释放的智慧之花正尽情绽放，四野飘香。（胡馨木）

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